我国首条民营控股的高速铁路验收
石家庄铁路学校关注8月15日，我国首条民营控股高铁——杭绍台铁路开始静态验收，标志着项目正式进入竣工验收阶段，工程建设迎来关键节点、取得重要进展。
杭绍台高铁是国家沿海铁路 客运通道的重要组成部分，连接杭州、绍兴、台州三地，设计时速350公里，线路全长约266.9公里。杭绍台铁路是我国首批八个社会资本投资铁路示范项目之一，也是国内第一条民营控股的高速铁路，民营资本占51 ，被认为是民营资本控股中国高铁的破冰示范。
2013年8月16日，国家发改委发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，提出全面开放铁路建设市场，向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。
2015年12月，国家发展改革委颁布全国首批8个民间资本投资铁路的示范项目，杭绍台高铁位列其中。2017年9月11日，浙江省政府与复星集团牵头的民营联合体正式签署《杭绍台铁路PPP项目投资合同》。复星牵头的民营联合体占股51 ，中国国家铁路集团占比15 、浙江省占比13.6 、台州市占比10.2 、绍兴市占比10.2 。
“杭绍台高铁项目投融资方式在国内是首创，在交易结构、股权设置、回报机制和风险分担机制等方面进行了尝试和创新，对激发社会资本参与基础设施建设，深化铁路投融资体制改革具有积极意见。”杭绍台铁路公司党委书记、总经理吴培荣介绍，通过与项目银团行的深度合作，有力破解民营控股高铁项目的融资难题，使项目建设资金得到推荐，开创了我国铁路投融资改革的“杭绍台模式”。相关经验已在多个高铁PPP项目中推广实践，起到了“先行先试”的示范作用。
据悉，杭绍台项目采用“建设—拥有—运营—移交”模式运作，由政府方授权项目公司负责投资、建设、运营、维护、移交等工作，运营期满后项目公司将全部项目资产无偿移交给政府方。项目合作期限34年，其中建设期4年、运营期30年。
来源：科技日报
